Γραφείο Επιτρόπου Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα

Στις 14/03/2012 το Γραφείο μας σε συνεργασία με το Υπουργείο Δικαιοσύνης και Δημόσιας Τάξεως ξεκίνησε διαδικασία διαβούλευσης για τις πιο πάνω Προτάσεις, στην οποία κλήθηκαν να εκφέρουν απόψεις φορείς από το Δημόσιο, τον Ιδιωτικό και τον Ευρύτερο Δημόσιο Τομέα με σκοπό τη διαμόρφωση και οριστικοποίηση των τελικών θέσεων της Δημοκρατίας επί των Προτάσεων αυτών. Προς το σκοπό αυτό αποστάληκε Εγκύκλιος Επιστολή προς τα Υπουργεία και τους Ανεξάρτητους Αξιωματούχους, με την οποία ζητήθηκε η ενημέρωση των φορέων με τους οποίους συνεργάζονται και αναρτήθηκε σχετική ανακοίνωση στην ιστοσελίδα του Γραφείου μας.

Παρόλο που η διαδικασία είχε τελική προθεσμία μέχρι τις 15/05/2012, κατά παράκληση πολλών φορέων δόθηκε χρονική παράταση ώστε να υπάρξει δυνατότητα καλύτερης μελέτης των κειμένων και πιο ουσιαστικής συνεισφοράς. Με την ολοκλήρωση της διαδικασίας υποβλήθηκαν σχόλια από τους φορείς που εκτίθενται στο Παράρτημα που ακολουθεί πιο κάτω.

Από τις πιο πάνω θέσεις που υποβλήθηκαν φαίνεται να υπάρχει συμφωνία για την καταλληλότητα των νομικών εργαλείων που επέλεξε η Επιτροπή για τη γενική (Πρόταση Κανονισμού) και την ειδική (Πρόταση Οδηγίας) ρύθμιση του θέματος.

Συνοψίζοντας τις κοινές ανησυχίες που έχουν εκφραστεί για την Πρόταση Κανονισμού, φαίνεται να υπάρχει σύγκλιση απόψεων για την ανάγκη αναδιατύπωσης των ορισμών των όρων «δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα», «υπεύθυνος επεξεργασίας» και «εκτελών την επεξεργασία» (άρθρο 4), για τη μη περίληψη ορισμών για την «κατάρτιση προφίλ» (άρθρο 20) και την «παραβίαση προσωπικών δεδομένων» (άρθρο31), καθώς και για το ότι το διάστημα των 24 ωρών που προβλέπει ο Κανονισμός για την κοινοποίηση της παραβίασης στην αρχή ελέγχου είναι πολύ μικρό. Πρόσθετες ανησυχίες εκφράστηκαν για τις διατάξεις που αφορούν το δικαίωμα λήθης (άρθρο 17), τη φορητότητα των δεδομένων (άρθρο 18), την υποχρέωση τεκμηρίωσης (άρθρο 28) καθώς και για την ιεραρχική σχέση του Κανονισμού με το άρθρο 4(2) της Οδηγίας 2002/58/ΕΚ που φαίνεται να δημιουργεί νομική αβεβαιότητα.

Έχουν επίσης υποβληθεί ορισμένες εισηγήσεις για περίληψη διατάξεων στον Κανονισμό ώστε να διευκολυνθεί η ανταλλαγή πληροφοριών στους τομείς της ασφάλισης, της εργοδότησης και των κοινωνικών παροχών με σκοπό την αντιμετώπιση υφιστάμενων δυσκολιών που παρουσιάζονται σήμερα. Εκ πρώτης όψεως, οι εν λόγω εισηγήσεις δεν φαίνεται να υπακούουν στην Αρχή της Επικουρικότητας αφού αυτές μπορούν να επιλυθούν σε εθνικό επίπεδο με την τροποποίηση των οικείων νόμων που ρυθμίζουν τη συλλογή/ ανταλλαγή πληροφοριών στους συγκεκριμένους τομείς και, ως εκ τούτου, δεν φαίνεται να υπάρχει ανάγκη για περαιτέρω ρύθμιση του θέματος αυτού σε Ευρωπαϊκό επίπεδο.

Όσον αφορά την Πρόταση Οδηγίας, πολλοί φορείς έχουν εκφράσει την άποψη ότι θα πρέπει να υπάρχει μια πιο ξεκάθαρη εικόνα για ορισμένες υποχρεώσεις των υπεύθυνων επεξεργασίας που φαίνεται να συγκρούονται με αυτές που προβλέπει η Πρόταση Κανονισμού, ώστε να αποφευχθεί η σύγχυση και η νομική αβεβαιότητα.

Τέλος, φαίνεται να υπάρχει μια γενική ανησυχία για τον μεγάλο αριθμό των άρθρων, τόσο στον Κανονισμό όσο και στην Οδηγία, που επιτρέπουν στην Επιτροπή την περαιτέρω ρύθμιση θεμάτων μέσω πράξεων κατ’ εξουσιοδότηση.

Αξιολογώντας την περατωθείσα διαδικασία διαβούλευσης, παρατηρούμε ότι πολλές από τις εκφρασθείσες θέσεις, σε μεγάλο βαθμό αντανακλούν τις θέσεις που έχει υιοθετήσει η Κυπριακή Προεδρία, καθώς και αυτές που έχουν εκφραστεί από άλλα Κράτη Μέλη στα πλαίσια των τεχνοκρατικών συζητήσεων στην Ομάδα Εργασίας DAPIX του Συμβουλίου και από τη βιομηχανία στα πλαίσια των επαφών της Προεδρίας.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ – Φορείς που έχουν υποβάλει σχόλια
Αρχή Ραδιοτηλεόρασης
Συνεργατική Κεντρική Τράπεζα
Υπηρεσία Εποπτείας και Ανάπτυξης Συνεργατικών Εταιρειών
Κέντρο Παραγωγικότητας
Σύνδεσμος Ασφαλιστικών Εταιρειών
CYTA
Master Card
Σύνδεσμος Εμπορικών Τραπεζών
Υπηρεσίες Κοινωνικής Ευημερίας
Τμήμα Εργασιακών Σχέσεων
Υπουργείο Άμυνας
Τμήμα Αναδασμού
Τμήμα Αρχαιοτήτων
Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων
Τμήμα Εργασίας
Τμήμα Εφόρου Εταιρειών και Επίσημου Παραλήπτη
Υπουργείο Εσωτερικών
Υπουργείο Εξωτερικών
Πρεσβεία των ΗΠΑ
Κεντρική Τράπεζα
Αστυνομία Κύπρου
Τμήμα Τελωνείων
Επίτροπο Νομοθεσίας
Αρχιπρωτοκολλητής Ανωτάτου Δικαστηρίου

Συμπεράσματα Δημόσιας Διαβούλευσης για το πακέτο των Προτάσεων για την προστασία των προσωπικών δεδομένων στην ΕΕ

Πίσω στην προηγούμενη σελίδα